（征求意见稿）
为促进本市互联网租赁自行车（以下简称互联网自行车）规范有序发展，根据《中华人民共和国道路交通安全法》和住建部、发展改革委、财政部《关于加强城市步行和自行车交通系统建设的指导意见》（建城[2012]133号），以及有关法律、法规、规章的规定，结合本市实际，提出以下指导意见。
一、指导思想。坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持“公交优先”发展战略，坚持“规范、引导、市场化运作”和企业主体责任落实。合理配置城市公共资源，打造安全、有序、便民的城市慢行交通系统，促进杭州“世界名城”建设。
二、主体定位。互联网自行车经营服务，是指以互联网技术为依托构建服务平台，使用符合条件的自行车，通过商业租赁形式，向社会公众提供的自行车租赁服务。
互联网自行车经营者（以下简称经营者），是指构建网络服务平台，从事自行车租赁经营服务的企业法人。
经营者是互联网自行车的投放主体和经营管理主体，应当依法承担主体责任。
三、基本原则。从事互联网自行车经营活动，应当遵守法律法规规章及本意见规定，服从政府引导和城市发展规划，遵循以人为本、创新发展、依法规范、文明有序的原则。
四、管理职责。市交通运输行政主管部门负责互联网自行车经营者的监督管理，市公安机关、城市管理等政府有关部门和属地人民政府应当按照各自职责，规范、引导互联网自行车市场健康、有序发展，强化属地管理，发挥服务和监管职能。
（一）市公安机关负责互联网自行车道路交通通行和车行道停车秩序管理，会同城管部门、联合属地政府做好非机动车停放泊位施划和停车标识设置研究；负责涉及治安事件的处理；
（二）市城市管理部门负责指导查处非机动车侵占人行道设施的违法行为，配合公安机关、联合属地政府做好非机动车停放泊位施划和停车标识设置研究，会同公安、规划、城建部门编制和实施城市非机动车停放区域设置导则；
