尽管互联网销售彩票问题整改落实情况督查结果已经上报,但互联网彩票闸门何时重启仍无清晰答案。
由财政部、民政部、体育总局组成的督察组是从今年2月份启动督查行动的。经济观察报获悉,3月底上报财政部综合司的督查结果中,有两点被提及:一个是彩票管理体制改革,另一个便是互联网彩票的问题。
2015年4月3日,财政部等八部委联合发布公告称,除了指定的彩票发行和销售机构外,坚决制止擅自利用互联网销售彩票的行为。
过去两年中,互联网销售彩票实际上处于停摆状态。在这份公告发布两年之际,市场对于互联网彩票开闸重启存在各种讨论。
对于彩票管理体制改革,经济观察报获悉,财政综合司负责彩票管理业务的彩票管理处已经分拆为两个处,分别是彩票管理处和彩票监督处。对于互联网彩票的问题,财政部则在叫停之后,一直没有“开闸”。
中国彩票行业沙龙创始人苏国京对经济观察报表示,彩票体制变革肯定是这两年内的方向,互联网彩票是百姓和资本所关注的。对于彩票机构来说,互联网仅仅是一种销售方式,目前互联网彩票存在很多问题,比如彩票公益金,但很多问题的症结都在于体制弊端。高科技和互联网手段的出现,有时候是在倒逼我们改革。
一位彩票专家对经济观察报表示,互联网彩票业务监管部门应该放开。如今互联网应用已十分普及,互联网购彩需求一直以来就很大,如果不开通,这部分需求很可能就流入非法网络博彩了。目前,技术、时机和环境都已成熟,只待政策完善即可。
督查
两个月前,财政部、民政部、体育总局发布加急文件《关于对擅自利用互联网销售彩票问题整改落实情况进行督查有关事宜的通知》(以下简称《通知》),再次查处整顿互联网彩票。
一位彩票行业人士对经济观察报表示,此次督查还要追溯至此前审计署对彩票的审计结果。
2015年,审计署组织业务司局以及驻地方18个特派办的审计人员参与,审计署成立了彩票资金审计项目办公室,负责组织此次审计的组织实施。审计的对象包括财政部、民政部及所属中国福利彩票发行管理中心和体育总局及所属体育彩票管理中心,以及北京、山西等18个省市的省级财政、民政、体育部门,228个省市级彩票销售机构,4965个彩票公益金资助项目。审计对象的时间跨度为2012年至2014年10月。
2015年6月公布的审计报告显示,17个省未经财政部批准向互联网彩票销售商支付佣金66.7亿元,其中挪用彩票公益金等财政资金支付3.06亿元。