从环保的角度看,先要抑制的应该是巡游出租车,因为网约车平台的有效调度,肯定减少了车辆的空驶,必然提高了车辆和道路的使用效率。归根结底,拥堵的根本症结在于路权的短缺,治理的根本办法是对路权标价,也就是按照时间和路段收取交通拥堵费;禁止市民采用更方便和舒适的交通工具,不应该成为治堵的目标或手段。
再说人口。除非这几个城市全面限制外地人乘车、乘船、乘机、就餐、就业、就读、就住,否则达不到目的。靠管网约车司机来管人口,就跟靠管麦当劳服务员来管人口一样,在逻辑上说不通。城市人口的问题,不归网约车管理者操心。
城市的发展,城市的兴衰,有其内在的规律。有些人永远在喊“城市密度到极限了”,但城市却一直还在增容。交通管理部门,应该是通过积极配合来解决问题,而不是通过压制来解决问题。任何国际大都市,都是多样化异地人口高度集聚的结果。硬性限制人口的想法,源自对城市人口集聚效应的无知,其做法对城市繁荣发展有百害而无一利。
第四,共享经济是有偿经济,而非免费经济。共享经济早已有之,酒店、汽车、飞机、轮船,都是共享经济。今天共享经济之所以迅猛发展,是由于所有权得到前所未有的确保,才使得物主乐意将资源拿出来与别人进行交换。
过去,人们不乐意把空置的房子和车子拿出来出租,是由于难以找到信得过的租客。今天,我们利用互联网技术,巧妙地克服了信息不对称的困难,才涌现出了共享经济的潮流。以为只要是共享经济,就只能搞免费分享,而不能进行商业化谋利,那是对共享经济的彻底误解。拿共享经济不能赚钱为理由来遏制网约车的发展,那更是非常有害的。
网约车是“互联网+”的一个榜样,它解决了多年打车难的问题,促进了就业,减少了浪费,增加了安全。喊多少遍双创,不如放网约车一马。
作者为北京大学国家发展研究院教授、北京大学法律经济学研究中心联席主任